《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確要求“完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要的適配機制”。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力加快孕育，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求愈發(fā)旺盛，而職業(yè)教育在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)需求之間仍存在不小的錯位。因此，加快人才培養(yǎng)與發(fā)展需要的適配，既是建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署，也是職業(yè)院校提升辦學(xué)質(zhì)量的根本任務(wù)。
職業(yè)院校在推進人才供需適配方面具有獨特優(yōu)勢。一方面，它們與產(chǎn)業(yè)一線聯(lián)系緊密，能夠快速捕捉行業(yè)動態(tài)和技能需求變化，并通過專業(yè)預(yù)警機制和專業(yè)群建設(shè)進行靈活調(diào)整。另一方面，職業(yè)院校具備把真實產(chǎn)業(yè)場景引入課堂的條件，使學(xué)生在學(xué)習(xí)階段就能完成從知識到技能的轉(zhuǎn)化。此外，職業(yè)院校在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才方面積累了豐富經(jīng)驗，既能服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也能為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的技術(shù)支撐。這些優(yōu)勢決定了職業(yè)院校不僅是推動供需適配的關(guān)鍵主體，更是破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。
以需求為導(dǎo)向，精準把握人才培養(yǎng)坐標。產(chǎn)業(yè)人才供需關(guān)系不是靜態(tài)匹配，而是動態(tài)平衡和良性互動的系統(tǒng)工程。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加速升級，就業(yè)崗位不斷重構(gòu)，人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都在持續(xù)變化。教育部已啟動建設(shè)國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺，為實現(xiàn)總體適配、動態(tài)平衡提供了堅實支撐。一些地區(qū)探索建立專業(yè)預(yù)警“紅黃綠燈機制”，為動態(tài)調(diào)整提供了實踐經(jīng)驗。職業(yè)院校需要以此為戰(zhàn)略牽引，建立常態(tài)化需求研判機制，科學(xué)編制“技能人才需求清單”，同時前瞻性編制“技術(shù)創(chuàng)新需求清單”，對接新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，如此才能真正把培養(yǎng)坐標校準到國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級的最前沿。
以能力為核心，推動教育供給提質(zhì)增效。需求是坐標，但最終要落實在學(xué)生核心能力的塑造上。職業(yè)教育不僅要關(guān)注數(shù)量的匹配，更要著眼質(zhì)量的提升。教育部印發(fā)的《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》提出“六大行動”，部署急需學(xué)科專業(yè)超常布局和存量專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，天津、廣東等地探索重大攻關(guān)任務(wù)驅(qū)動的學(xué)科建設(shè)模式，為職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)群建設(shè)提供了方向。職業(yè)院校需要從“全過程適配”的視角出發(fā)，把知識、能力與素養(yǎng)貫通起來，推動通識教育與專業(yè)教育深度融合。既要通過“能力圖譜”明確核心技能和通用素養(yǎng)，又要通過“課程圖譜”實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)與能力要求一一對應(yīng)。必須堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推行項目式學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在真實產(chǎn)業(yè)場景中打磨技能、提升創(chuàng)新能力。堅持能力本位、構(gòu)建柔性育人體系，才能滿足不同崗位和職業(yè)發(fā)展的多樣化需求，真正實現(xiàn)從“學(xué)科適配”走向“能力適配”。
以就業(yè)為反饋，推動教育與產(chǎn)業(yè)良性互動。能力的檢驗最終要經(jīng)由就業(yè)環(huán)節(jié)來完成。就業(yè)不僅是人才培養(yǎng)質(zhì)量的直接體現(xiàn)，也是衡量供需適配成效的重要指標。教育部持續(xù)推進就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查和就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，為院校動態(tài)調(diào)整招生計劃和培養(yǎng)模式提供了數(shù)據(jù)支撐。職業(yè)院校必須把就業(yè)質(zhì)量、崗位匹配度和企業(yè)滿意度作為核心考核內(nèi)容，建立覆蓋“入學(xué)—培養(yǎng)—就業(yè)”的全鏈條跟蹤體系。既要依托國家大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)掌握畢業(yè)生流向和崗位契合度，又要推動用人單位深度參與方案設(shè)計和課程改革，把行業(yè)標準和崗位要求嵌入教育全過程。同時，要通過校企協(xié)同育人，開發(fā)真實項目、提供實踐崗位，使學(xué)生在學(xué)習(xí)階段就能完成從課堂知識到崗位技能的轉(zhuǎn)化。把就業(yè)作為反饋機制，才能不斷倒逼課程更新和專業(yè)調(diào)整，實現(xiàn)教育邏輯與產(chǎn)業(yè)邏輯的雙向奔赴，在良性循環(huán)中不斷提升職業(yè)教育的適配力。
以系統(tǒng)為支撐，健全產(chǎn)學(xué)研多元協(xié)同治理。供需適配不是單一環(huán)節(jié)的修補，而是一項統(tǒng)籌推進的系統(tǒng)工程。教育部在教育強國建設(shè)三年行動計劃中部署學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化試點，并推動各地編制人才供需適配分析報告，從規(guī)模結(jié)構(gòu)、人才流動、崗位需求等維度科學(xué)研判趨勢，為職業(yè)院校增強前瞻性提供了條件。職業(yè)院校走好這條道路，不能僅依靠自身力量，而必須匯聚多方合力。既要推動教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”貫通，強化政府頂層設(shè)計與政策引導(dǎo)，建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)的人才供需對接數(shù)據(jù)庫，提升動態(tài)調(diào)適能力；又要發(fā)揮行業(yè)組織和用人企業(yè)的作用，讓市場機制在供需適配中發(fā)揮關(guān)鍵功能。同時，要推動產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)教融合共同體等平臺建設(shè)，完善資源共建共享機制；要利用數(shù)字化手段提升治理效能，構(gòu)建覆蓋全過程的智能化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、需求預(yù)測、就業(yè)反饋的閉環(huán)管理。在開放協(xié)同中形成多元治理格局，職業(yè)院校才能在動態(tài)平衡中提升育人精準度，在系統(tǒng)集成中增強辦學(xué)適配力。
職業(yè)院校走好供需適配之路，既是破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的現(xiàn)實舉措，更是建設(shè)教育強國、服務(wù)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略契合。提升適配水平，實質(zhì)上就是推動教育邏輯與產(chǎn)業(yè)邏輯的深度耦合，是實現(xiàn)總體適配、動態(tài)平衡、良性互動的必由之路。唯有如此，人才培養(yǎng)才能真正與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，做到人盡其才、才盡其用、各得其所。
（作者：徐晗溪，單位：江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所）
