2025年1月，《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》印發(fā)，面向到2035年建成教育強國目標，對加快建設教育強國作出全面系統(tǒng)部署，關于職業(yè)教育，明確提出加快建設現代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。
《成都市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》明確成都市的核心功能定位為西部經濟中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心和全國先進制造業(yè)基地。在這樣的定位下，成都市啟動了“建圈強鏈”和“立園滿園”重大行動，協(xié)同推進產業(yè)發(fā)展。
教育強國建設成都市如何落實落地？教育如何圍繞產業(yè)興，服務地方發(fā)展？面對時代的多重命題，成都市積極響應，在政府部門的決策部署下，圍繞“多開設社會急需、家長和學生歡迎的專業(yè)”改革目標，聚焦產業(yè)“建圈強鏈”和“立園滿園”行動，堅持“面向實踐、面向產業(yè)、面向社會”，印發(fā)《成都市市屬高職院校專業(yè)優(yōu)化調整實施方案（2025—2027）》，整合校局地資源共建優(yōu)質專業(yè)，深化產教融合，促進專業(yè)貫通。
2024年11月，一場面向成都市4所高職院校的專業(yè)優(yōu)化調整全面啟動，通過分類推進、分步實施、分校行動，推動市屬高職院校專業(yè)“臥倒重來”“精準適配”改革。計劃到2027年專業(yè)調整率達到88%，與重點產業(yè)園區(qū)精準匹配，全力推進塑造多元辦學、產教融合新形態(tài)，打造全國職業(yè)教育改革先行區(qū)，為國家現代職業(yè)教育體系建設貢獻“成都力量”。
刀刃向內 科學評估
建立“交通信號燈”評估預警機制
職業(yè)教育必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，緊密對接產業(yè)發(fā)展需求。具體落到實踐，就要求職業(yè)院校專業(yè)設置要與時俱進。如何調整和優(yōu)化設置？成都市堅持“刀刃向內”，直面市屬高職院校對產業(yè)發(fā)展趨勢不夠敏感敏銳、產教融合不深不實、專業(yè)布局重復交叉等問題，開展定制化、精準化專業(yè)優(yōu)化調整。
成都市引入四川省教育評估院作為第三方機構，組織省內外40余位行業(yè)、企業(yè)和院校專家研究論證，以“產業(yè)需求側”牽引“教育供給側”改革，創(chuàng)新構建“產業(yè)牽引—質量共建—結果賦能”三維閉環(huán)評估體系，涵蓋5類核心指標、12個二級指標和29個觀測點，對接產業(yè)、園區(qū)維度指標占比36%，校企合作維度指標占比38%，服務貢獻維度指標占比16%，特色創(chuàng)新維度指標占比10%。
根據《成都市市屬高職院校專業(yè)優(yōu)化調整實施方案（2025—2027）》，這場評估與調整涉及成都職業(yè)技術學院、成都農業(yè)科技職業(yè)學院、成都工業(yè)職業(yè)技術學院、成都工貿職業(yè)技術學院4所院校，對涉及的162個招生專業(yè)實施全覆蓋、全周期診斷評估。
成都市從多個層面同步推進。首先，建立了一套像“交通信號燈”一樣的紅黃牌預警機制，從結構上優(yōu)化專業(yè)布局。對需求萎縮的“紅牌”專業(yè)，堅決停辦；對老舊過時的“黃牌”專業(yè)，推動升級；對重復設置、缺乏特色的專業(yè)，進行合并；同時，瞄準人工智能、低空經濟等新賽道，急增一批緊缺專業(yè)。
在評估過程中，建立全流程溝通機制，充分吸納院校意見建議，以已有數據、案例為依據，減少主觀陳述和臨時撰寫材料。通過量化評估與定性分析相結合，對每個專業(yè)精準“畫像”，梳理“校企合作深度不夠”等共性問題25條，“一專一策”制定個性問題清單。明確21個專業(yè)亮“紅牌”（占比13%），27個專業(yè)亮“黃牌”（占比17%），為后續(xù)專業(yè)調整提供科學依據。
值得一提的是，下一步成都市將建立與評估預警機制相匹配的資源配置機制，探索建立差異化生均撥款制度，實施績效導向的生均撥款調整，扣減紅、黃牌專業(yè)撥款用于獎補品牌專業(yè)。通過財政資源的強激勵、硬約束，倒逼市屬高職院校特色化、差異化發(fā)展。
“改革終究會觸碰一部分利益，但只要有助于學生就業(yè)和未來發(fā)展，能夠助推地方經濟發(fā)展和產業(yè)轉型，經歷陣痛是值得的。”成都市教育部門相關負責人表示。
動態(tài)調整 分類推進
緊跟產業(yè)，把專業(yè)建在產業(yè)鏈上
完成科學評估后，建立起“交通信號燈”評估預警機制，對涉及學校的所有專業(yè)有了明確分類。通過停、改、增、留，確保專業(yè)設置能夠及時響應產業(yè)發(fā)展需求變化，保持專業(yè)建設的活力和適應性，從根本上解決專業(yè)建設滯后產業(yè)發(fā)展的問題，助力成都市職業(yè)教育專業(yè)建設從靜態(tài)管理向動態(tài)調整轉變。
針對停辦合并的專業(yè)，建立“轉崗培訓+企業(yè)實踐+過渡期政策”組合包，實現停辦專業(yè)專任教師全部順利轉崗（除1人退休），確保3100余名學生安心完成學業(yè)，實現1700余臺/套設備“零閑置、高效益”轉化。
針對升級改造的專業(yè)，成都市從調研、資源、師資三方面同步發(fā)力，指導學校深入重點產業(yè)園區(qū)、在蓉優(yōu)質企業(yè)開展針對性調研，掌握產業(yè)趨勢與企業(yè)需求。設置人工智能、大數據等通用課程模塊89個，將203個真實項目融入課程；新建或改造企業(yè)場景實訓基地73個，校企合作開發(fā)教材48部，實現教學資源升級。開展人工智能生成內容（AIGC）技術應用等專項培訓280人次，組織120名教師到格力電器等行業(yè)企業(yè)實踐，聘請92名企業(yè)技術骨干擔任產業(yè)教授（導師），累計承擔88門實踐課程，提升師資能力。
針對新增的緊缺專業(yè)，推動師資、課程、教材、基地“四個到位”。通過“引進32人+轉崗43人”雙路徑，柔性組建專兼結合團隊，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同育人的師資新格局，確保師資到位。通過與一汽大眾成都分公司等企業(yè)合作，共同開發(fā)新增專業(yè)核心課程25門，充分對接企業(yè)崗位需求，將新的技術標準、工藝規(guī)范融入教學內容，確保課程到位。通過聯合企業(yè)編寫活頁式、工作手冊式教材14部，配備涵蓋實操演示、案例解析等數字化資源，極大提高教材的實用性和針對性，使教學與崗位需求無縫對接，確保教材到位。通過投入資金2800余萬元，共建智能網聯人才培養(yǎng)中心等19個校內實訓基地、9個校外實訓基地，確�；氐轿弧�2025年新增的13個緊缺專業(yè)共完成招生800人，實現“專業(yè)設置與產業(yè)需求同步、人才培養(yǎng)與崗位要求匹配”。
針對保留的優(yōu)質專業(yè)，進一步加強優(yōu)質專業(yè)與產業(yè)鏈緊密對接，深化“校局地”共建，做強與產業(yè)部門、屬地政府部門共建工業(yè)互聯網應用等8個重點專業(yè)群。與新華三集團、成都卡諾普機器人技術股份有限公司等企業(yè)共建工匠學院、特色產業(yè)學院等38個，產教融合實踐中心31個，開設訂單班51個。校企合作開發(fā)Web3人才評價體系、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員等標準68個。
精準適配 深度融合
構建長效格局，賦能產業(yè)發(fā)展
一年過去，成都市市屬高職院校專業(yè)優(yōu)化調整工作交出了一份亮眼的成績單。截至目前，4所市屬高職院校已停辦合并商務英語等專業(yè)25個，升級改造機械制造及自動化等專業(yè)27個，新增無人機測繪技術等急需緊缺專業(yè)13個，實際調整率達40%，超額達成年度目標。
科學推進的“臥倒重來”，助力了專業(yè)對產業(yè)的“精準適配”。目前，成都市4所高職院校專業(yè)與成都市16條重點產業(yè)鏈的對接率從原有的53%提升至66%，與35個產業(yè)園區(qū)的對接率從59%提高到67%，專業(yè)服務產業(yè)能力不斷增強。
專業(yè)調整的最終指向，是讓學生們從學校畢業(yè)時，手握的不再是一紙文憑，而是真正符合時代需求的硬核技能。通過實施訂單培養(yǎng)、定制課程等創(chuàng)新教育模式，學生得以精準對接市場需求，實現了“上課即上崗”“畢業(yè)即就業(yè)”。
職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調整是一個長期課題，需要多輪攻堅和調試，成都市專業(yè)優(yōu)化調整的腳步不會停。下一步，成都市將持續(xù)優(yōu)化評估指標體系和實施過程，將專業(yè)建設與企業(yè)合作情況作為重要考量納入下一輪評估，為高質量完成第二輪調整目標夯實基礎。
聚力推進“校局地”共建、“校企校”合作等，強化產業(yè)部門、屬地政府部門對院校專業(yè)建設的規(guī)劃指導和保障支持，暢通校企“雙向流動”機制，深化校企協(xié)同培養(yǎng)，引入更多企業(yè)優(yōu)質資源，有效提升專業(yè)群與區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的適配度和共振效能。
創(chuàng)新打造“立園滿園”工作站。支持“電子科技大學—溫江高新技術產業(yè)園區(qū)工作站”等8個在蓉高校“立園滿園”工作站建設，為高校、園區(qū)、企業(yè)合作提供精準對接服務的實體化樞紐平臺。動態(tài)歸集、定期發(fā)布人才供給、技術服務、成果轉化等“供需清單”，引導高校優(yōu)化調整學科專業(yè)設置和人才培養(yǎng)體系。與此同時，試點建設院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。打破院校教育“圍墻”，分類、分步實施，指導師生團隊進市區(qū)、進社區(qū)、進園區(qū)，開展基于專業(yè)技能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，實現“資產盤活、教育創(chuàng)新、社區(qū)服務、產業(yè)助推”四贏目標。
改革，從來都是“進行時”，在成都市這場“換血式”改革的進程中彰顯著改革激發(fā)的活力。當城市發(fā)展與教育實現共榮共興，當企業(yè)需求與人才培養(yǎng)實現“雙向奔赴”，學生真正實現“畢業(yè)即上崗”，就是這場“刀刃向內”的職業(yè)教育改革的生動詮釋。
（黨聆嘉 劉瑋 韋獻雅 李權 鄒媛）
案例
精準判斷，停辦合并3個專業(yè)
成都工貿職業(yè)技術學院針對“專業(yè)對接產業(yè)必要性”“專業(yè)深度合作企業(yè)”“人才培養(yǎng)面向關鍵崗位”“關鍵崗位知識與能力圖譜”等10個問題，組織開展專業(yè)調研，現狀剖析，有效回應專業(yè)是否存在必要性。
2025年，學校停招撤銷智能控制技術、汽車技術服務與營銷、鐵道橋梁隧道工程技術3個人才培養(yǎng)規(guī)格類似、專業(yè)特色不強的專業(yè)。圍繞專業(yè)需求與轉型路徑專題研討5次，談心談話50余人次，組織新專業(yè)新技能轉崗培訓3期，優(yōu)化專業(yè)教師團隊6個，有效保障教師隊伍的大局穩(wěn)定和順利轉型。
統(tǒng)籌推動實訓設施設備綜合利用，對停辦合并專業(yè)共涉及的89臺/套設備、場地1730平方米進行功能評估，采取新增模塊、系統(tǒng)升級等方式進行功能改造，所有設備均投入專業(yè)群其他專業(yè)教學與社會培訓使用。通過積極對接合作企業(yè)，定期調整課程內容，強化畢業(yè)生就業(yè)指導，實施“重點幫扶+畢業(yè)追蹤”，確保停辦合并專業(yè)涉及的264名學生順利完成學業(yè)。
依托“校局地”共建，升級改造13個專業(yè)
成都農業(yè)科技職業(yè)學院緊聯市農業(yè)農村部門、屬地政府部門和產業(yè)園區(qū)，緊貼現代農業(yè)智能化生產、智慧化管理、精準化服務、數據化應用等新業(yè)態(tài)、新技術、新崗位，以數字化助推專業(yè)內涵、課程體系、課程內容的全面升級，通過評審確定了“作物生產與經營管理”等13個專業(yè)立項為數字化升級改造示范專業(yè)。
學校與成都市天府糧倉國家現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)深度合作，共建省級天府糧倉現代農業(yè)產業(yè)學院、成都市現代農業(yè)產教融合實踐中心等平臺，形成“高校賦能園區(qū)、園區(qū)反哺高校”的良性循環(huán)。通過“走園調研、駐園指導、創(chuàng)園示范”的“三園”技術服務模式，師生“數字化農技小隊”帶著數智設備深入田間地頭，在實踐中強化技能，為園區(qū)提供精準技術支持，打造數智種植示范，實現了教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。
與行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)合作開設訂單班，將企業(yè)需求的“智慧大棚管理”“AI病蟲害識別”等先進數智技能融入課程體系，聘請企業(yè)教師授課，實現實習與崗位無縫對接。這種定制化培養(yǎng)模式有效縮短了學生從“校園”到“職場”的適應期，畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持高位，近三成畢業(yè)生迅速成長為農業(yè)企業(yè)技術骨干。學生在2025年世界職業(yè)院校技能大賽中獲得金獎，充分體現了人才培養(yǎng)的高質量。
適時開設新專業(yè)，共建產業(yè)學院
成都工業(yè)職業(yè)技術學院與新華三集團共建芯云產業(yè)學院，創(chuàng)新構建“校企雙元、動態(tài)優(yōu)化”管理運行機制。通過組建產業(yè)對接團隊，建立動態(tài)監(jiān)測體系，形成“調研—評估—調整”的專業(yè)設置動態(tài)優(yōu)化流程，實時追蹤電子信息技術演進趨勢，以服務成都電子信息產業(yè)鏈發(fā)展對專業(yè)布局進行戰(zhàn)略性調整，以與行業(yè)企業(yè)共建的產業(yè)學院為載體，推動人才培養(yǎng)與區(qū)域產業(yè)發(fā)展同頻共振。
精準優(yōu)化專業(yè)設置，針對AI安全人才的迫切需求，迅速開設微專業(yè)，引入頭部企業(yè)真實項目，指導學生在校參與漏洞挖掘、安全架構設計等前沿任務；為服務成都低空經濟對技術技能人才的新需求，與龍頭企業(yè)聯合開設訂單班，定向培養(yǎng)無人機應用技術員、智能產線運維等崗位的高素質技能人才。
同步推進教學內容與教學方法改革。系統(tǒng)引入企業(yè)先進技術與近200項真實項目，共同開發(fā)模塊化課程，確保教學內容與產業(yè)前沿同步。全面推行基于真實項目的“任務驅動、小組協(xié)作”教學法，引導學生在從方案設計到成果交付的全流程實戰(zhàn)中，掌握核心技能，錘煉職業(yè)素養(yǎng)，有效成長為復合型技術技能人才。
延續(xù)國家高水平專業(yè)群優(yōu)勢，打響專業(yè)品牌
成都職業(yè)技術學院對接成都市產業(yè)布局，圍繞學校辦學定位和辦學特色，打造國家、省、校三級專業(yè)群建設梯隊，集中優(yōu)勢資源，擦亮學校服務電子信息等產業(yè)集群專業(yè)品牌。服務國家戰(zhàn)略，強化優(yōu)勢特色，建設人工智能技術應用、軟件技術國家高水平專業(yè)群2個；服務區(qū)域產業(yè)，聚焦轉型升級，建設旅游管理、金融科技應用等省級高水平專業(yè)群4個；服務特色發(fā)展、地方需要，建設數字媒體藝術、市政管網智能檢測與維護等專業(yè)群3個。
針對動漫制作技術專業(yè)，圍繞成都市數字文創(chuàng)重點產業(yè)發(fā)展，依托四川省文化產業(yè)園——瞪羚谷數字文創(chuàng)園，與完美世界、可可豆等行業(yè)龍頭企業(yè)合作，參與院線電影《哪吒》1、2和《姜子牙》《王者榮耀》等大型項目制作。與瞪羚谷數字文創(chuàng)園、天府數字文創(chuàng)城、少城國際文創(chuàng)谷、東郊記憶藝術區(qū)等展開深度合作，實現“技能訓練+產業(yè)對接”雙軌培養(yǎng)，聚焦“文創(chuàng)+旅游+非遺”融合發(fā)展，2025年9月招收新生117人。建成成都非物質文化遺產學院平臺，校內外專業(yè)實訓基地13個，技能大師工作室4個。
（黨聆嘉 劉瑋 韋獻雅 李權 鄒媛）
信息來源: 《中國教育報》2025年10月27日04版
